Análisis a Mediano Plazo

En lo que se refiere al planeamiento anual de la operación energética, en junio de 2009 el ONS emitió el PEN 2009, el cual evaluó las condiciones de atendimiento al SIN en el horizonte de mayo/2009 a diciembre/2013.

El análisis en el horizonte de cinco años permite al ONS encaminar propuestas para la toma de decisiones estratégicas, tales como: anticipaciones de obras, necesidad de evaluación, por el MME/CMSE y EPE, de la implantación de oferta adicional al programa de expansión definido para ese período, o incluso la constitución de Reserva de Generación y/o Energía de Reserva, en los términos de la Ley nº 10.848, de 15/03/2004 y del Decreto nº 6353, de 16/01/2008.

Se destaca como una de las conclusiones del PEN 2009 que la hidroelectricidad continuará como la principal fuente de generación de energía en los próximos cinco años, pero la participación de las fuentes termoeléctricas convencionales, como carbón, gas y aceite, aumentará, en ese período, de 11.895 MW (12,1%) para 25.267 MW (19,9%).

Se debe también comentar que las condiciones de atendimiento previstas en el horizonte 2009/2013 indicaban la conformidad con los criterios de abastecimiento preconizados por el CNPE, en la medida en que los riesgos de déficit de energía son inferiores al 5% en todos los subsistemas.

Como aspectos a destacar en cuanto a la recomendación, el PEN 2009 trae la necesidad urgente de evaluaciones para cuantificar el costo/beneficio asociado a la reducción de la restricción de flujo mínimo del río São Francisco y/o la ampliación de la capacidad de exportación de la región Nordeste, de forma que sea garantizada la plena utilización de la energía contratada en la región a partir de 2013.

En este contexto, el PEN 2009 recomendó que la ubicación de la nueva oferta en 2012 y 2013, resultantes de los LENs A-3 de 2009 y 2010 y del LER de 2009, debería próximamente priorizar las regiones Sur y Sudeste/Centro-Oeste. Sin embargo, expansiones adicionales en el Nordeste deberán evaluarse también, incluso considerando los costos necesarios para la planificación/ desarrollo de la logística de disponibilidad del aceite para generación térmica flexible, de modo que se garantice el abastecimiento de combustible para estas termoeléctricas y su plena utilización en situaciones en que se deban despachar para seguridad electroenergética del SIN.

Análisis a Corto Plazo

En lo que se refiere a la implementación a corto plazo de las directrices de la programación y de la operación, se debe resaltar que la distribución de las afluencias a lo largo del año de 2009 en el SIN no ocurrió de forma uniforme, principalmente en la región Sur del país, en la cual, en el primer semestre, se registraron valores significativamente reducidos, del orden del 30% con relación al promedio histórico.

El ONS identificó anticipadamente la ocurrencia de esta anomalía de precipitación en la región Sur, a través de metodología de análisis de las previsiones climáticas, el cual permitió la adopción de políticas de operación que atenuaron sus efectos para el atendimiento energético a esta región.

De esta manera en el ámbito del CMSE, el ONS realizó estudios de evaluación de las condiciones de atendimiento a la región Sur en 2009, optándose por la implementación en ese período de afluencias críticas en la región, por un almacenamiento mínimo de seguridad que equivale al 40% de la máxima capacidad de almacenamiento del Sur.

Teniéndose este nivel mínimo de almacenamiento como referencia, se dimensionó el envío térmico complementar requerido en la región Sur, en conjunto con la maximización del abastecimiento de energía a aquella región. A partir de la segunda quincena de julio, por medio del análisis de la evolución de las condiciones climáticas, el ONS identificó la reversión del cuadro hidrológico adverso en la región Sur, conforme informado en la reunión del CMSE de mayo. Este hecho permitió la reducción gradual del envío térmico complementar a la región Sur.

Las afluencias a la región Sur se mantuvieron elevadas a lo largo del segundo semestre, alcanzando valores del orden del 255% de la MLT en el mes de septiembre y resultando en un valor medio anual del 124% de la MLT para la región.

En ese contexto, se destaca que, en el período de abril a julio, las afluencias también no se presentaron favorables en la región Sudeste/Centro-Oeste, siendo necesaria la implementación de envío térmico complementar en esa región para garantizar que se alcanzara el nivel meta de noviembre/09, conforme la metodología vigente para alcance de las existencias de seguridad/nivel meta al final del período seco.

Sin embargo, también hubo en la región SE/CO una significativa recuperación de las afluencias en el segundo semestre, con la energía natural afluente alcanzando el 181% de la MLT en septiembre, resultando en un valor medio anual del 121% de la MLT. Este hecho permitió alcanzar los niveles meta en noviembre, sin necesidad de envío térmico complementar.

En las regiones Norte y Nordeste, la energía natural afluente media anual se situó en el 110% y el 98% de la MLT, respectivamente.

Es importante destacar que la conjugación del envío térmico complementar aplicado en el primer semestre con las significativas afluencias observadas en el segundo semestre proporcionaron el llenado de los reservatorios de acumulación del SIN al final de 2009.

La energía que se almacena en los reservatorios de la región SE/CO alcanzó, al final de diciembre, el 72,6% del almacenamiento máximo. En la región Nordeste, el almacenamiento alcanzó el 65,5% en el final del año. Esos valores son superiores en el 16,7% y el 20,9%, respectivamente, a los almacenamientos verificados al final de 2008.

Otra acción que merece destaque se refiere a la estrategia operativa que se adoptó a lo largo de 2009, que pretende elevar el nivel de almacenamiento del reservatorio de la central hidroeléctrica de Serra da Mesa con el objetivo de aumentar la capacidad de regularización del SIN, con los beneficios para la seguridad del atendimiento energético. Vale destacar que esa medida sólo fue posible a partir de las acciones que el ONS emprendió junto a las de Furnas, para permitir la operación de las unidades generadoras como compensadores síncronos, lo que posibilitó minimizar la generación en la central sin comprometer el adecuado control de la malla de 500 kV a la cual se conecta. Al final del año, el volumen útil del reservatorio alcanzó el 59% del máximo, marca superior alrededor del 20% al mayor valor registrado en los últimos diez años

Como en los años anteriores hubo oportunidad en 2009 para la integración energética con los sistemas eléctricos de Uruguay y de Argentina, habiéndose efectivado la exportación, con recursos de origen térmico no utilizados para atender a los requisitos del SIN, complementada por energía hidroeléctrica, a través de la modalidad “devolución”, una vez que esa energía exportada debe devolverse a Brasil hasta noviembre de 2009, conforme lo acordado entre las partes.