Para el Operador Nacional del Sistema Eléctrico, 2009 fue un año de resultados significativos, obtenidos tanto con el perfeccionamiento de su participación en la red de agentes y de su relacionamiento con las instituciones vinculadas a la gestión del sistema eléctrico-brasileño, como en la evolución de sus procesos técnicos y corporativos, así como en la ejecución de sus atribuciones básicas, de administrar la transmisión, planear la operación y ejercerla de forma centralizada, buscando garantizar la seguridad al menor coste.

En el ámbito externo, el ONS participó activamente del establecimiento del estatuto del Very Large Power Grid Operators Association – VLPGO.
Su formatación jurídica propia crea las bases para el desarrollo de trabajos conjuntos, con el respectivo rastreo de los costes entre los miembros participantes, además de definir una política de intercambio de informaciones y conocimientos entre ellos. La estabilidad de su funcionamiento convierte el VLPGO en un foro privilegiado para el intercambio de experiencias en la gestión de grandes sistemas eléctricos, el cual traerá grandes beneficios para
sus integrantes.

El ONS también intensificó en 2009 la actuación en la CIER a partir de su participación en el Proyecto CIER 15, que analiza las posibles transacciones de energía entre las regiones Andina, América Central y el Cono Sul. Además de eso, en la reunión del Comité Central de la CIER, realizada en noviembre de 2009 en Madrid, se nombró al Director General del ONS en el cargo de Primer Vicepresidente de la CIER para el período 2009/11.

En el ámbito nacional, el Operador perfeccionó el relacionamiento con sus 235 Agentes Asociados, con las asociaciones sectoriales, con la ANEEL y las demás agencias reguladoras que tienen relación con el sector, como la ANA y la ANP, con la EPE y la CCEE, y con el Ministerio de Minas y Energía. En este punto, se hace necesario registrar que la colaboración y la actuación integrada con todas esas organizaciones fue un factor preponderante para los resultados positivos presentados en este informe.

Otro destaque de 2009 fue la ampliación del conjunto de instituciones que participaron del proceso de elaboración del planeamiento estratégico del ONS que, en ese ciclo 2010-2014, tuvo la colaboración de los Agentes Asociados y de sus asociaciones, autoridades del sector, agencias reguladoras y compañeros estratégicos en las universidades, centros de investigación y consultorías.

Se debe todavía resaltar que en 2009 se firmaron dos acuerdos operacionales de la más gran importancia para el ONS, con la EPE y con la ANA, estableciendo nuevas directrices para el relacionamiento e intercambio de informaciones técnicas.

En lo que se refiere a la evolución de los procesos técnicos y corporativos del Operador, merecen destaque en 2009:

• La aprobación en carácter definitivo de los Procedimientos de Red, por medio de la Resolución Normativa nº 372/09 de 05/08/09, por primera vez desde su creación, exige una amplia revisión de estos documentos, motivada por los resultados de las Audiencias Públicas realizadas por la ANEEL.
• El desarrollo de metodología para cálculo de los indicadores de seguridad energética, que se basa en elementos de referencia como el Nivel Meta, el Nivel Mínimo de Seguridad, la Curva de Aversión al Riesgo y la Curva Crítica de Operación, los cuales, en conjunto, representan un instrumento de fortalecimiento y mayor robustez de las recomendaciones del planeamiento energético anual, así como para la toma de decisiones por el CMSE a lo que se refiere a la garantía del abastecimiento energético en el SIN. Continuaremos trabajando para que su reglamentación y consecuente implantación ocurran en el transcurso de 2010.
• La continuidad del proceso de perfeccionamiento de los modelos de planeamiento de la operación energética tiene como objetivo la reducción de la volatilidad del coste marginal de operación y, en consecuencia, del precio de liquidación de las diferencias.
• La profundización del análisis de la reducción del número de submercados del SIN con el objetivo de reducir los riesgos a la exposición de la diferencia de precios entre submercados, lo que ha sido un factor inhibidor de la expansión de la oferta en el ambiente de contratación libre.
• El perfeccionamiento de los estudios hidrológicos de planeamiento y programación de la operación energética, tendrá en consideración los modelos de correlación lluvia-flujo para el cálculo de las previsiones de afluencias en los aprovechamientos del sistema.
• La implantación del Sistema Especial de Protección y Control que comanda la desconexión de unidades generadoras en la central de Tucuruí después la falta de conexión entre tres o más unidades de la central de Itaipu 60 Hz por el Esquema de Control de Emergencias asociado al tronco de 765 kV. Este sistema especial innovador, en que la señal de desconexión recorre 3.500 km, permite elevar el recibimiento por la región Sudeste en 700 MWmed, garantizando la integridad del SIN y evitando consecuencias más graves a la seguridad de la red.
• La conclusión de la licitación pública internacional, la definición detallada del alcance y la firma del contrato de suministro con el Consorcio Siemens-Cepel para el proyecto e implantación de la Red de Administración de Energía del ONS – REGER, ya efectuó algunas de sus actividades, las cuales se iniciaron en 2009.
• La interconexión al SIN de los sistemas aislados de los Estados de Acre y de Rondônia y la continuidad de los estudios para la interconexión del sistema Tucuruí- Manaus;
• Los esfuerzos emprendidos para la mayor integración de las personas, por medio de importantes iniciativas para su gestión desarrolladas en el año, como el Programa de Reconocimiento y el premio Reconocer +, la participación activa de los empleados en la evolución del Plan de Gestión de Cargos y Remuneración, así como el de Trayectorias de Carrera.

La continuidad del atendimiento energético se mantuvo, con la región Sudeste/Centro-Oeste supliendo una parte significativa de los requisitos de la región Sur durante el primer semestre de 2009, se hizo necesario para tal, en períodos más críticos, recurrir al envío de generación térmica complementar. En el segundo semestre del año, la mejoría de las condiciones hidrológicas permitió que todas las regiones alcanzaran niveles de almacenamiento, al final del período, bastante más elevados que los registrados en 2008.

La operación de la red eléctrica se condujo en conformidad con los criterios de continuidad, confiabilidad y calidad de abastecimiento establecidos en los Procedimientos de Red. La seguridad en el atendimiento eléctrico alcanzada en 2009 puede traducirse por el indicador de robustez del SIN: en 96,8% de las perturbaciones, los cortes de carga verificados fueron inferiores a 100 MW. Esos indicadores se mantuvieron en los mismos niveles de los años anteriores, aunque se tenga en cuenta el crecimiento de la red de transmisión.

Enfrentamos el 10 de noviembre una ocurrencia de gran porte, con la desconexión de un 40% de la carga total del SIN y un tiempo medio de recomposición de 222 minutos en las regiones más afectadas. Aun cuando esta haya sido una contingencia triple atípica de bajísima probabilidad de ocurrencia, los sistemas especiales de protección actuaron de forma correcta y los esquemas de aislamiento evitaron la propagación del problema, teniendo las regiones Norte y Nordeste desconexiones de cerca del 7% de la carga por la actuación de los Esquemas Regionales de Alivio de Carga, mientras la región Sur tuvo preservada prácticamente la totalidad de su carga. El análisis del evento indicó varias acciones que ya se están implementando para perfeccionar la seguridad del SIN.

En lo que se refiere a la administración de la transmisión, el ONS consiguió agregar más eficiencia y eficacia a los procesos de estudios de acceso, de proposición de ampliaciones y refuerzos, de gestión de los contratos y de apuración mensual de servicios y encargos.

En paralelo a esas medidas, se dio continuidad a las acciones para la permanente actualización de los recursos tecnológicos y de infraestructura. En especial, prosiguieron los estudios de las mejores soluciones para la ocupación por el ONS de instalaciones físicas más adecuadas y estandarizadas en Rio de Janeiro, en Florianópolis y en Recife.

Adicionado a esto siempre se buscó crear oportunidades para perfeccionar la capacitación técnica y el desarrollo humano de los colaboradores del ONS así como promover la gestión del conocimiento y el desarrollo tecnológico con plena conciencia de que las personas son, analizando en rigor, los verdaderos responsables por el cumplimiento, cada vez más exitoso, de las funciones institucionales de la organización. A ellas nuestro total agradecimiento en nombre del Directorio del ONS.

Hermes J. Chipp
Director General del ONS